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中共中央國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》摘選

中共中央國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》摘選
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     《規劃綱要》指出,推進制造業補鏈強鏈。實施產業基礎再造工程,健全產業基礎支撐體系,加強產業技術標準體系建設。鞏固拓展與周邊國家產業鏈供應鏈合作,共同維護國際產業鏈供應鏈穩定運行。實施制造業供應鏈提升工程,構建制造業供應鏈生態體系。圍繞重點行業產業鏈供應鏈關鍵原材料、技術、產品,增強供應鏈靈活性可靠性。
      同時,保障事關國計民生的基礎產業安全穩定運行。聚焦保障煤電油氣運安全穩定運行,強化關鍵儀器設備、關鍵基礎軟件、大型工業軟件、行業應用軟件和工業控制系統、重要零部件的穩定供應,保證核心系統運行安全。保障居民基本生活必需品產業鏈安全,實現極端情況下群眾基本生活不受大的影響。
支持自動駕駛、無人配送等技術應用
     《規劃綱要》提出,支持線上線下商品消費融合發展。加快傳統線下業態數字化改造和轉型升級。豐富5G網絡和千兆光網應用場景。加快研發智能化產品,支持自動駕駛、無人配送等技術應用。發展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業態。健全新型消費領域技術和服務標準體系,依法規范平臺經濟發展,提升新業態監管能力。
同時,培育“互聯網+社會服務”新模式。做強做優線上學習服務,推動各類數字教育資源共建共享。積極發展“互聯網+醫療健康”服務,健全互聯網診療收費政策,將符合條件的互聯網醫療服務項目按程序納入醫保支付范圍。深入發展在線文娛,鼓勵傳統線下文化娛樂業態線上化,支持打造數字精品內容和新興數字資源傳播平臺。鼓勵發展智慧旅游、智慧廣電、智能體育。支持便捷化線上辦公、無接觸交易服務等發展。
      此外,促進共享經濟等消費新業態發展。拓展共享生活新空間,鼓勵共享出行、共享住宿、共享旅游等領域產品智能化升級和商業模式創新,完善具有公共服務屬性的共享產品相關標準。打造共享生產新動力,鼓勵企業開放平臺資源,充分挖掘閑置存量資源應用潛力。鼓勵制造業企業探索共享制造的商業模式和適用場景。順應網絡、信息等技術進步趨勢,支持和引導新的生活和消費方式健康發展。
     《規劃綱要》提出,發展新個體經濟。支持社交電商、網絡直播等多樣化經營模式,鼓勵發展基于知識傳播、經驗分享的創新平臺。支持線上多樣化社交、短視頻平臺規范有序發展,鼓勵微應用、微產品、微電影等創新。
推動人工智能、集成電路等技術創新應用
     《規劃綱要》提出,實現科技高水平自立自強。以國家戰略性需求為導向優化國家創新體系整體布局,強化以國家實驗室為引領的戰略科技力量。推進科研院所、高等學校和企業科研力量優化配置、資源共享。健全新型舉國體制,確定科技創新方向和重點,改進科研項目組織管理方式。在人工智能、量子信息、腦科學等前沿領域實施一批前瞻性、戰略性國家重大科技項目。聚焦核心基礎零部件及元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝和產業技術基礎,引導產業鏈上下游聯合攻關。持之以恒加強基礎研究,發揮好重要院所、高校的國家隊作用,重點布局一批基礎學科研究中心。加強科學研究與市場應用的有效銜接,支持產學研協同,促進產業鏈、創新鏈、生態鏈融通發展。強化企業科技創新主體作用。
      同時,壯大戰略性新興產業。深入推進國家戰略性新興產業集群發展,建設國家級戰略性新興產業基地。全面提升信息技術產業核心競爭力,推動人工智能、先進通信、集成電路、新型顯示、先進計算等技術創新和應用。加快生物醫藥、生物農業、生物制造、基因技術應用服務等產業化發展。發展壯大新能源產業。推進前沿新材料研發應用。促進重大裝備工程應用和產業化發展,加快大飛機、航空發動機和機載設備等研發,推進衛星及應用基礎設施建設。發展數字創意產業。在前沿科技和產業變革領域,組織實施未來產業孵化與加速計劃,前瞻謀劃未來產業。推動先進制造業集群發展,建設國家新型工業化產業示范基地,培育世界級先進制造業集群。
     《規劃綱要》要求,加強創新產品應用。依托我國超大規模市場和完備產業體系,創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢,加速科技成果向現實生產力轉化。完善激勵和風險補償機制,推動首臺(套)裝備、首批次材料等示范應用。建立重要產品快速審評審批機制。
      同時,加快推動數字產業化和產業數字化。加強數字社會、數字政府建設,發展普惠性“上云用數賦智”,不斷提升數字化治理水平。建立完善跨部門跨區域的數據資源流通應用機制,強化數據安全保障能力,優化數據要素流通環境。加快數據資源開發利用及其制度規范建設,打造具有國際競爭力的數字產業集群,加大中小企業特別是制造業中小企業數字化賦能力度。積極參與數字領域國際規則和標準制定。
      此外,激發人才創新活力。遵循人才成長規律和科研活動規律,培養造就更多國際一流的領軍人才。加強創新型、應用型、技能型人才培養,壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。鼓勵大型企業與科研院所聯合培養科技人才。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系,完善技能人才評價制度。弘揚科學精神和工匠精神,提升全民科學素質。

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